工信部等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規劃》
發(fā)布者：
工業(yè)和信息化部
發(fā)布時(shí)間：2021-12-29閱讀次數：818
近日，工業(yè)和信息化部、科技部、自然資源部等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。
原材料工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的根基，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和贏(yíng)得國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)基礎再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰場(chǎng)?！笆濉逼陂g，我國原材料工業(yè)轉型升級成效顯著(zhù)，綜合實(shí)力穩步增長(cháng)，國際競爭力持續增強，已成為名副其實(shí)的原材料工業(yè)大國。
《規劃》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌發(fā)展和安全，著(zhù)眼提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，著(zhù)力優(yōu)化傳統產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，加速信息技術(shù)賦能，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，實(shí)現低碳可循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給高端化、結構合理化、發(fā)展綠色化、轉型數字化、體系安全化，為推動(dòng)制造強國建設，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力支撐。
《規劃》按照“創(chuàng )新引領(lǐng)、市場(chǎng)主導、供需協(xié)調、綠色安全”的基本原則，提出了未來(lái)5年的總體發(fā)展方向和15年遠景目標。到2025年，原材料工業(yè)保障和引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩定；新材料產(chǎn)業(yè)規模持續提升，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應用高地，新材料產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升，綠色低碳發(fā)展水平世界先進(jìn)，產(chǎn)業(yè)體系安全自主可控。
《規劃》提出2025年五項具體目標。一是供給高端化水平不斷提高。突破一批重點(diǎn)戰略領(lǐng)域關(guān)鍵基礎材料。重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)投入強度達到1.5%以上，掌握一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。二是結構合理化水平持續改善。粗鋼、水泥等重點(diǎn)原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增。形成5~10家具有生態(tài)主導力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。在原材料領(lǐng)域形成5個(gè)以上世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。三是發(fā)展綠色化水平大幅提升。噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產(chǎn)品單位熟料能耗降低3.7%，電解鋁碳排放下降5%。重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放強度、總量實(shí)現雙下降。工業(yè)廢渣等固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高。四是產(chǎn)業(yè)數字化轉型效應凸顯。智能制造能力成熟度3級及以上企業(yè)達到20%以上，關(guān)鍵工序數控化率70%以上。建設100個(gè)以上智能制造示范工廠(chǎng)，10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。五是體系安全化基礎更加扎實(shí)。重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備自主可控水平大幅提高，產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)顯著(zhù)減少。城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)全面完成。
《規劃》圍繞發(fā)展目標，從供給水平、產(chǎn)業(yè)結構、綠色低碳、數字轉型、產(chǎn)業(yè)安全等5個(gè)方面，提出了高端化、合理化、綠色化、數字化、安全化等“五化”重點(diǎn)任務(wù)。一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給高端化，健全創(chuàng )新體系，攻克關(guān)鍵技術(shù)，突破關(guān)鍵材料，提高產(chǎn)品質(zhì)量。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構合理化，鞏固去產(chǎn)能成果，引導合理布局，優(yōu)化組織結構，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。三是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化，積極實(shí)施節能低碳行動(dòng)，推進(jìn)超低排放和清潔生產(chǎn)，提升資源綜合利用水平。四是加速產(chǎn)業(yè)轉型數字化，加快制造過(guò)程智能化，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、夯實(shí)數字化支撐基礎。五是保障產(chǎn)業(yè)體系安全化，提高資源保障能力，增強配套支撐能力，提升安全生產(chǎn)水平。
為推動(dòng)“五化”任務(wù)順利落地落實(shí)，《規劃》部署了新材料創(chuàng )新發(fā)展工程、低碳制造試點(diǎn)工程、數字化賦能工程、戰略資源安全保障工程、補鏈強鏈工程等五大工程，以及強化規劃實(shí)施、加強政策協(xié)同、強化人才保障、加大宣傳引導等4項保障措施。
附件：《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規劃》
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