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4月份，全國疫情多點(diǎn)散發(fā)，部分地區疫情防控形勢嚴峻，對工業(yè)生產(chǎn)短期造成較大沖擊，全國規模以上工業(yè)增加值出現下降。面對疫情沖擊，在黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，物流保通保暢工作加快推進(jìn)，能源保供持續顯效，民生類(lèi)產(chǎn)品保障有力，新動(dòng)能行業(yè)彰顯韌性，工業(yè)生產(chǎn)大局總體穩定。

 一、疫情短期影響較大，工業(yè)生產(chǎn)承壓明顯

 月度工業(yè)生產(chǎn)由增轉降。4月份，全國規模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%。從三大門(mén)類(lèi)看，采礦業(yè)增加值增長(cháng)9.5%，增速較上月回落2.7個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)下降4.6%，上月為增長(cháng)4.4%；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長(cháng)1.5%，比上月回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。

 部分地區工業(yè)生產(chǎn)受到較大沖擊。上海、吉林受疫情影響較大，長(cháng)三角和東北地區經(jīng)濟下滑明顯。4月份，長(cháng)三角地區規模以上工業(yè)增加值同比下降14.1%，東北地區規模以上工業(yè)增加值下降16.9%。

 小微企業(yè)生產(chǎn)受沖擊較大。分規?？?，疫情對小微企業(yè)沖擊更為明顯，4月份，規模以上小微型工業(yè)企業(yè)增加值同比下降3.4%，上月為增長(cháng)5.7%，降幅及回落幅度分別較大中型企業(yè)高出0.7、1.7個(gè)百分點(diǎn)。

 二、沖擊未改發(fā)展大勢，政策加力反彈可期

 盡管4月份工業(yè)生產(chǎn)降幅明顯，但這是疫情短期沖擊帶來(lái)的波動(dòng)，同時(shí)也要看到，我國工業(yè)體系完備、基礎雄厚，規模大、韌性強，高技術(shù)制造業(yè)等新動(dòng)能仍保持較強增長(cháng)勢頭，工業(yè)經(jīng)濟長(cháng)期向好的發(fā)展大勢沒(méi)有改變。主要體現在：

 今年以來(lái)工業(yè)生產(chǎn)總體穩定。1—4月份，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.0%。從三大門(mén)類(lèi)看，采礦業(yè)增加值增長(cháng)10.4%，仍保持兩位數增長(cháng)態(tài)勢；制造業(yè)增長(cháng)3.2%；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長(cháng)5.0%。

 能源保供持續顯效。4月份，采礦業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)均實(shí)現增長(cháng)，其中，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增加值增長(cháng)13.2%，保持兩位數增長(cháng)態(tài)勢；石油和天然氣開(kāi)采業(yè)增長(cháng)7.2%，較上月加快1.5個(gè)百分點(diǎn)；電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)分別增長(cháng)0.9%、7.1%。

民生產(chǎn)品保障有力。4月份，食品制造、酒飲料茶等行業(yè)增加值同比分別增長(cháng)0.1%、0.5%；主要民生類(lèi)產(chǎn)品中，鮮冷藏肉、方便面、速凍食品、膨化食品產(chǎn)量分別增長(cháng)20.4%、12.9%、9.3%、4.8%。1—4月份，消費品制造業(yè)增加值增長(cháng)5.8%，醫藥制造、紡織服裝、農副食品等行業(yè)分別增長(cháng)7.6%、6.2%、4.7%，生活必需品供應保持充足穩定。

新動(dòng)能彰顯韌性。4月份，高技術(shù)制造業(yè)克服疫情影響生產(chǎn)仍實(shí)現增長(cháng)，增加值增長(cháng)4.0%，新動(dòng)能增長(cháng)引擎作用繼續顯現。其中，電子及通信設備制造業(yè)增長(cháng)9.7%；單晶硅、多晶硅、石墨烯、太陽(yáng)能電池等新材料產(chǎn)品繼續保持高速增長(cháng)態(tài)勢，產(chǎn)量分別增長(cháng)80.7%、41.4%、50.0%、20.8%。1—4月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)11.5%，其中，航空航天器及設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)均增長(cháng)14.0%，增速在兩位數以上。

 政策助力企業(yè)生產(chǎn)有序恢復。隨著(zhù)統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等措施加快落地顯效，企業(yè)復工穩步推進(jìn)。截至4月28日，上海市首批666家“白名單”企業(yè)復工率達86.8%，吉林重點(diǎn)監測的50家骨干企業(yè)復工率達98%，復工復產(chǎn)步伐加快。交通運輸部發(fā)布信息顯示，自4月10日國務(wù)院下發(fā)關(guān)于切實(shí)做好貨運物流保通保暢工作的通知以來(lái)，各地區各部門(mén)認真自查整改，截至5月4日，全國臨時(shí)關(guān)閉的高速公路收費站和關(guān)停服務(wù)區全部恢復正常運轉。助企紓困和減稅降費政策效應逐步釋放，1—3月份，規模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的費用同比減少0.54元。

 總體看，在國內疫情復雜嚴峻及國外地緣政治沖突影響下，4月份工業(yè)生產(chǎn)承壓明顯。但也要看到，全國疫情已經(jīng)呈現好轉跡象，目前上海、吉林等受疫情沖擊嚴重地區開(kāi)工率已明顯提高，物流暢通速度加快，企業(yè)逐步走出疫情影響，工業(yè)生產(chǎn)觸底反彈的動(dòng)能正在集聚。下階段，要按照黨中央“疫情要防住，經(jīng)濟要穩住，發(fā)展要安全”的總體要求，繼續統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，認真落實(shí)落細黨中央各項決策部署，進(jìn)一步做好減稅降費和助企紓困工作，及時(shí)疏解產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)，切實(shí)暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。