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應急廳函〔2025〕168號

各有關(guān)單位：

為強化應急管理裝備技術(shù)支撐，加快裝備產(chǎn)品向應急管理領(lǐng)域轉化應用，推動(dòng)安全應急產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，擬組織開(kāi)展2025年度應急管理裝備孵化工作，現將有關(guān)事項通知如下。

一、主要任務(wù)

圍繞2025年度應急管理急需技術(shù)裝備需求（以下簡(jiǎn)稱(chēng)需求，見(jiàn)附件1），面向社會(huì )公開(kāi)征集需求認領(lǐng)單位，組織需求研提單位與需求認領(lǐng)單位共同孵化一批科技含量足、創(chuàng )新水平高、性能指標優(yōu)、應用前景好的“高精特專(zhuān)”裝備以及效率較高、價(jià)格低廉、先進(jìn)適用的“小快輕智”裝備，推動(dòng)成熟產(chǎn)品或工程樣機等裝備產(chǎn)品通過(guò)適用性改進(jìn)、場(chǎng)景化改造等方式提升實(shí)戰能力，實(shí)現向應急管理領(lǐng)域快速轉化應用。

二、工作安排

（一）需求認領(lǐng)。各需求認領(lǐng)單位認真研究需求，根據自身裝備產(chǎn)品水平及研制能力，確定認領(lǐng)的需求，登錄“應急裝備之家”網(wǎng)站（https://eeh.emerinfo.cn）應急管理裝備孵化工作專(zhuān)欄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化專(zhuān)欄），填寫(xiě)孵化需求認領(lǐng)書(shū)（見(jiàn)附件2），并于2025年5月28日前在線(xiàn)提交。需求認領(lǐng)單位應為在我國境內注冊登記的法人單位，不限制需求認領(lǐng)單位的規模、資質(zhì)、資產(chǎn)等，不支持聯(lián)合認領(lǐng)。需求認領(lǐng)單位持有的相關(guān)技術(shù)裝備應知識產(chǎn)權明晰，不涉及知識產(chǎn)權糾紛和國家秘密。

（二）初審結隊。需求研提單位通過(guò)孵化專(zhuān)欄查看需求認領(lǐng)情況，對需求認領(lǐng)材料進(jìn)行初審和評估，并與意向需求認領(lǐng)單位充分溝通后，組建由需求研提單位牽頭、需求認領(lǐng)單位主體負責的聯(lián)合孵化團隊，明確任務(wù)分工和職責，編制孵化項目任務(wù)申報書(shū)（見(jiàn)附件3），并于2025年6月10日前通過(guò)孵化專(zhuān)欄在線(xiàn)提交。非需求研提單位如有組隊意愿，可在線(xiàn)提交組隊申請，經(jīng)同意授權后開(kāi)展孵化工作。需求認領(lǐng)單位及需求研提單位針對同一需求不可重復組建聯(lián)合孵化團隊。

（三）審核推薦。各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理廳（局），各消防救援總隊、森林消防總隊，國家安全生產(chǎn)應急救援中心，應急管理部自然災害工程應急救援中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)組織管理部門(mén)）負責對本地區、本系統內孵化項目申報進(jìn)行核對、評審，經(jīng)征求本地區省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)意見(jiàn)后，出具推薦意見(jiàn)，優(yōu)先推薦孵化基礎好、孵化指標先進(jìn)、孵化團隊綜合能力強的孵化項目。2025年5月28日前，請組織管理部門(mén)報送1名聯(lián)系人，并將《應急管理裝備孵化工作聯(lián)系人報送表》（詳情見(jiàn)附件4）加蓋公章后發(fā)送至yjglb_kxszbc@126.com。2025年6月24日前，將孵化項目推薦意見(jiàn)和推薦名單通過(guò)孵化專(zhuān)欄提交應急管理部科信司。

（四）部門(mén)復核。應急管理部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委等組織專(zhuān)家評審，圍繞需求，綜合考慮孵化項目的基礎水平、創(chuàng )新能力、孵化指標等因素，擇優(yōu)確定孵化項目，簽訂裝備孵化任務(wù)書(shū)，并向社會(huì )公布入圍孵化項目名單。

（五）任務(wù)實(shí)施。裝備孵化期為12個(gè)月。聯(lián)合孵化團隊圍繞孵化難點(diǎn)、堵點(diǎn)，對照孵化目標，細化分解孵化任務(wù)，加大人員、資金、技術(shù)等投入，開(kāi)展實(shí)戰測試驗證，加速孵化裝備研制定型，確保按時(shí)高質(zhì)完成孵化任務(wù)。同時(shí)，加強孵化裝備應用研究，制定孵化裝備應用“技戰法”。

（六）項目驗收。孵化期結束或孵化任務(wù)完成后，聯(lián)合孵化團隊提出驗收申請。應急管理部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委委托第三方機構或組織管理部門(mén)組織驗收評審。逾期未完成的孵化項目給予一次延期驗收機會(huì )（不超過(guò)3個(gè)月）。

三、保障措施

（一）加強統籌組織。各單位要高度重視應急管理裝備孵化工作，建立部際、央地協(xié)同工作機制，加強管理和孵化力度，推動(dòng)孵化工作高效、高質(zhì)完成。應急管理部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委積極引導鼓勵企業(yè)、科研院所、高等院校等參與孵化工作，做好政策及技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

（二）加強過(guò)程管理。組織管理部門(mén)要切實(shí)做好本地區、本系統孵化項目管理，明確專(zhuān)人負責，定期調度跟蹤工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現解決困難和問(wèn)題，并適時(shí)上報孵化工作進(jìn)展情況。應急管理部加強對孵化項目的指導跟蹤，對發(fā)現的問(wèn)題督促限期整改，對問(wèn)題嚴重或逾期不整改的項目，按程序剔除出孵化項目名單。

（三）加強政策激勵。優(yōu)先將孵化裝備納入應急管理先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣目錄、工業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)安全應急裝備推廣目錄，推薦優(yōu)秀孵化裝備參加應急管理科技創(chuàng )新獎評選，將孵化裝備產(chǎn)出作為應急管理部重點(diǎn)實(shí)驗室等評選評估的重要參考。對孵化工作推動(dòng)有力、成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人予以表?yè)P。

（四）加強推廣宣傳。加強孵化裝備供需對接，組織推廣活動(dòng)，推薦孵化裝備參加重大演習演練活動(dòng)。強化孵化裝備實(shí)戰應用，凝練典型案例，形成可推廣可復制的應用經(jīng)驗。通過(guò)中國安全應急產(chǎn)業(yè)大會(huì )、安全應急裝備產(chǎn)業(yè)“區域行”、中國國際應急管理展覽會(huì )等活動(dòng)，加大裝備宣傳推廣力度。

四、聯(lián)系方式

應急管理部科技和信息化司，010-89296395；

工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司，010-68205587；

國務(wù)院國資委科技創(chuàng )新局，010-63191457；

應急管理部信息研究院，010-84650762、84657939。

附件：

1. 2025年應急管理急需技術(shù)裝備需求匯總表

2. 應急管理裝備孵化需求認領(lǐng)書(shū)

3. 應急管理裝備孵化項目任務(wù)申報書(shū)

4. 應急管理裝備孵化工作聯(lián)系人報送表

應急管理部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

國務(wù)院國資委辦公廳

2025年4月29日