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各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境廳（局）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉型，進(jìn)一步推動(dòng)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》落地落實(shí)，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部共同研究制定了《工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放控制行動(dòng)方案》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

生態(tài)環(huán)境部

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

2025年8月25日

工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放控制行動(dòng)方案

為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》有關(guān)要求，科學(xué)、合理、有序控制工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體氧化亞氮排放，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉型，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )部署，堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，堅定不移實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略，堅持系統觀(guān)念，以資源循環(huán)利用、減排技術(shù)創(chuàng )新、協(xié)同控制為手段，加快形成工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放管理體系，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，有效控制工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放。

到 2030年，工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放控制政策進(jìn)一步完善，減排技術(shù)創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高，排放管理能力明顯加強，氧化亞氮回收利用和排放控制水平有效提高。己二酸行業(yè)、硝酸行業(yè)、己內酰胺行業(yè)單位產(chǎn)品氧化亞氮排放量持續下降，達到國際領(lǐng)先水平。此后，逐步加強工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮管控力度。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)氧化亞氮減排。推動(dòng)己二酸、硝酸和己內酰胺生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展氧化亞氮減排，通過(guò)使用治理設備、加裝催化劑等方式，減少氧化亞氮排放。鼓勵己二酸生產(chǎn)企業(yè)對氧化亞氮尾氣進(jìn)行回收提純，鼓勵氧化亞氮回收利用。（生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責分工負責）

（二）完善氧化亞氮控排配套政策。研究利用相關(guān)資金渠道支持建設氧化亞氮回收提純裝置和己二酸、硝酸和己內酰胺行業(yè)氧化亞氮減排裝置。鼓勵開(kāi)展氣候投融資，推薦具有氧化亞氮減排效益的項目納入生態(tài)環(huán)保金融支持項目庫和氣候投融資試點(diǎn)項目庫。加快推進(jìn)利用溫室氣體自愿減排交易等市場(chǎng)機制鼓勵工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮減排。（生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責分工負責）

（三）加強技術(shù)創(chuàng )新。持續開(kāi)展源頭和過(guò)程控制、資源化利用、監測和減排等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng )新，開(kāi)展氧化亞氮排放控制技術(shù)示范工程建設，支持工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放控制相關(guān)技術(shù)申報國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮減排催化劑的研制與應用，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域氧化亞氮排放控制裝備和技術(shù)的集成化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)成立工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮控排產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，有效提升工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮減排能力。（生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責分工負責）

（四）強化工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮協(xié)同管控。加強工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮與氮氧化物、揮發(fā)性有機物（VOCs）等的協(xié)同控制，研究探索建立協(xié)同控制制度，開(kāi)展綠氨摻燒與氧化亞氮排放機理研究。開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮與臭氧層保護協(xié)同控制政策研究。研究在己二酸、硝酸和己內酰胺等重點(diǎn)行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)中開(kāi)展氧化亞氮排放評價(jià)，提出減污降碳協(xié)同控制措施。（生態(tài)環(huán)境部）

（五）加強工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮監測、報告和核查體系建設。推進(jìn)建立重點(diǎn)企業(yè)氧化亞氮排放報告制度，研究制定工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮監測標準和排放相關(guān)標準，在工業(yè)領(lǐng)域探索開(kāi)展氧化亞氮排放源自動(dòng)監測。加強工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放數據質(zhì)量管理，持續提升專(zhuān)業(yè)化能力。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，工業(yè)和信息化部參與）

（六）加強國際交流與合作。堅持多邊主義，堅持發(fā)揮聯(lián)合國氣候變化框架公約主渠道作用，遵循共同但有區別的責任原則、公平原則和各自能力原則，積極參與全球工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮控排交流和對話(huà)合作。（生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責分工負責）

三、組織實(shí)施

（一）加強統籌協(xié)調。生態(tài)環(huán)境部會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調配合的工作機制，組織落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放控制行動(dòng)方案，明確任務(wù)分工，協(xié)調解決實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì )責任，穩妥有序開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放控制工作，確保各項重點(diǎn)舉措落地見(jiàn)效。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部參與）

（二）加強宣傳培訓。普及工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮減排技術(shù)相關(guān)知識，開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放能力建設活動(dòng)，穩步提升氧化亞氮排放數據質(zhì)量。引導企業(yè)、高等學(xué)校、科研單位開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，培養一批工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放控制技術(shù)性人才。加強對工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放控制的氣候、經(jīng)濟和環(huán)境效益的宣傳。開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放控制典型經(jīng)驗做法宣傳。（生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責分工負責）

（三）加強工作調度。生態(tài)環(huán)境部會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對行動(dòng)方案實(shí)施情況的跟蹤分析，定期調度工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放控制措施落實(shí)情況。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部參與）