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10月28日，在第28次中國－東盟領(lǐng)導人會(huì )議期間，中國與東盟正式簽署中國－東盟自貿區3.0版升級議定書(shū)，引發(fā)外媒熱議?！皡f(xié)議將使雙方受益，包括供應鏈和可持續發(fā)展領(lǐng)域”“為雙方全面戰略伙伴關(guān)系開(kāi)啟新篇章”“有助于克服全球經(jīng)濟的不確定性”……國際輿論認為，有關(guān)成果體現出中國與東盟對多邊主義和自由貿易的承諾，為推進(jìn)區域經(jīng)濟深度融合樹(shù)立了新的里程碑，給全球經(jīng)貿合作注入更大動(dòng)能，具有重要示范效應。

3.0版升級議定書(shū)的簽署，離不開(kāi)中國與東盟國家之間深厚的合作基礎。自1991年開(kāi)啟對話(huà)進(jìn)程以來(lái)，中國與東盟走出了一條互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的區域合作道路，成為推動(dòng)全球發(fā)展的關(guān)鍵引擎。在當前全球不確定性增多的形勢下，雙方合作依然“逆勢而上”：今年前三季度，中國對東盟進(jìn)出口總值同比增長(cháng)9.6%，雙方貿易規模穩步提升，互為第一大貿易伙伴和重要投資伙伴。

作為雙方對外商談和建立的第一個(gè)自貿區，中國－東盟自貿區的3.0版升級備受矚目。與2010年全面建成的1.0版以貨物貿易自由化為核心、2019年生效實(shí)施的2.0版關(guān)注服務(wù)貿易與投資便利化相比，升級的3.0版適應國際經(jīng)貿發(fā)展新趨勢，深入拓展新興領(lǐng)域、全面提升開(kāi)放水平、著(zhù)力促進(jìn)包容發(fā)展。其中，既涉及中國－東盟自貿協(xié)定現有領(lǐng)域，也包括數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應鏈互聯(lián)互通等新興領(lǐng)域。在開(kāi)放方面，3.0版聚焦規則與合作領(lǐng)域，作出了中國和東盟各自自貿實(shí)踐的最高水平承諾，致力于讓雙方企業(yè)和人民都能夠從區域經(jīng)濟增長(cháng)中受益。這是雙方落實(shí)中國－東盟建立對話(huà)關(guān)系30周年紀念峰會(huì )重要共識的標志性成果。

此次簽署后，中國與東盟將分別履行各自國內核準程序，推動(dòng)議定書(shū)盡早生效實(shí)施。中國東南亞研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、北京大學(xué)教授翟崑對《國際銳評》分析說(shuō)，自創(chuàng )立以來(lái)，中國－東盟自貿區始終引領(lǐng)東亞區域合作潮流。從1.0到2.0再到3.0，這種遞進(jìn)式發(fā)展不僅體現了雙方對經(jīng)貿合作規律的深刻把握，更通過(guò)數字與綠色規則創(chuàng )新、標準互認體系重構、供應鏈韌性提升，將自貿區從“量的積累”推向“質(zhì)的飛躍”。在當前逆全球化沖擊多邊體系的背景下，這一創(chuàng )新為維護開(kāi)放型世界經(jīng)濟提供了新的“亞洲方案”。

隨著(zhù)更現代、更高效、更具韌性的中國－東盟自由貿易體系全面建立，釋放的利好是多方面的。對于中國與東盟而言，自貿區3.0版將釋放巨大的制度紅利，進(jìn)一步鞏固中國作為東盟最大貿易伙伴的地位，推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)深度融合，打造更穩定的區域產(chǎn)業(yè)鏈“內循環(huán)”。對全球來(lái)說(shuō)，則樹(shù)立了區域合作的新標桿。

一方面，自貿區的3.0版升級聚焦制度型開(kāi)放，相關(guān)規則將提升發(fā)展中國家參與全球治理的話(huà)語(yǔ)權，為全球南方國家探索區域經(jīng)濟一體化合作樹(shù)立“新范式”；另一方面，在《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）框架下，自貿區3.0版將與越南－歐盟自貿協(xié)定等形成規則接口，為跨區域制度對接提供試驗場(chǎng)。這種“開(kāi)放而不排他”的模式，將使更多國家共享發(fā)展機遇。

在當前全球產(chǎn)業(yè)鏈重構、保護主義抬頭的背景下，中國－東盟自貿區3.0版通過(guò)數字貿易規則創(chuàng )新、爭端解決機制優(yōu)化等方式，成為區域經(jīng)濟的“穩定錨”。數據顯示，近年來(lái)，中國與東盟跨境電商交易額以年均超過(guò)20%的速度增長(cháng)，成為雙方貿易增長(cháng)的重要驅動(dòng)力。中方此次談到，將以此次議定書(shū)為契機，加快推進(jìn)貿易和投資自由化便利化，加強產(chǎn)業(yè)互融互嵌，把互利共贏(yíng)的蛋糕不斷做大做優(yōu)。

今年是中國與東盟關(guān)系承前啟后的關(guān)鍵年份。自5月以來(lái)，《東盟共同體愿景2045》《中國－東盟全面戰略伙伴關(guān)系行動(dòng)計劃(2026—2030)》等一系列規劃發(fā)布，勾畫(huà)出東盟未來(lái)20年發(fā)展的新藍圖。在此基礎上，未來(lái)如何深化中國與東盟合作、推動(dòng)全面戰略伙伴關(guān)系邁向更高水平？中方此次提出三點(diǎn)倡議，呼吁讓?xiě)鹇曰バ鸥訄詫?shí)、讓利益融合更加深入、讓情感聯(lián)結更加牢固。

中國社會(huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院東南亞研究中心主任許利平向《國際銳評》指出，這三個(gè)倡議層層遞進(jìn)，戰略互信是前提、利益融合是基礎、社會(huì )和民意是根基，三者協(xié)同將更好地促進(jìn)中國和東盟未來(lái)合作與發(fā)展。

國際風(fēng)云越是變幻，越要把穩合作之舵、同筑共贏(yíng)之路。日前召開(kāi)的中共二十屆四中全會(huì )對擴大高水平對外開(kāi)放作出專(zhuān)章部署，強調開(kāi)創(chuàng )合作共贏(yíng)新局面。此次中國－東盟自貿區3.0版升級議定書(shū)簽署，就是落實(shí)全會(huì )精神的重要舉措?？梢云诖阂粋€(gè)更加緊密的中國－東盟命運共同體，將為促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻更多力量。（來(lái)源：國際在線(xiàn)）