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工信部聯(lián)科〔2026〕15號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、科技廳（委、局）、住建廳（委）、市場(chǎng)監管局（廳、委）、知識產(chǎn)權局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化技術(shù)組織、標準化專(zhuān)業(yè)機構：

為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部等九部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加強科技服務(wù)業(yè)標準化工作系統謀劃，切實(shí)發(fā)揮標準對推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，我們組織編制了《科技服務(wù)業(yè)標準體系建設指南（2025版）》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好落實(shí)。

工業(yè)和信息化部

科技部

住房城鄉建設部

市場(chǎng)監管總局

國家知識產(chǎn)權局

2026年1月15日

科技服務(wù)業(yè)標準體系建設指南（2025版）

為落實(shí)《工業(yè)和信息化部等九部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加強科技服務(wù)業(yè)標準化工作系統謀劃，發(fā)揮標準對科技服務(wù)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指南。

一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀

科技服務(wù)業(yè)是運用現代科學(xué)知識和技術(shù)手段，圍繞科技創(chuàng )新全鏈條發(fā)展、科技成果高效率轉化，向社會(huì )提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，是現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，主要包括研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉移轉化服務(wù)、企業(yè)孵化服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、科技金融服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、科技咨詢(xún)及其他科技服務(wù)等。

近年來(lái)，我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，新型服務(wù)主體不斷涌現，服務(wù)業(yè)態(tài)不斷豐富，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，科技服務(wù)業(yè)已逐漸成為全球技術(shù)競爭的重要抓手。隨著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新加速融合，亟需加強標準體系建設，規范和引領(lǐng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

立足科技服務(wù)業(yè)發(fā)展和培育全國一體化技術(shù)市場(chǎng)需求，堅持“系統謀劃、創(chuàng )新驅動(dòng)、開(kāi)放合作”原則，統籌推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)標準的制定、實(shí)施和國際化，為加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化、引領(lǐng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。到2027年，新制定科技服務(wù)業(yè)國家標準和行業(yè)標準40項以上，初步構建滿(mǎn)足科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，面向超過(guò)1000家企業(yè)開(kāi)展貫標工作。到2030年，新制定科技服務(wù)業(yè)國家標準和行業(yè)標準80項以上，基本建成滿(mǎn)足科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，標準服務(wù)企業(yè)成效更加凸顯。

三、建設思路

（一）科技服務(wù)業(yè)標準體系結構

圖1 科技服務(wù)業(yè)標準體系結構圖

科技服務(wù)業(yè)標準體系結構包括基礎通用、重點(diǎn)領(lǐng)域、管理保障等3個(gè)部分，如圖1所示。基礎通用標準主要規范科技服務(wù)業(yè)通用性技術(shù)和要求，是其他科技服務(wù)業(yè)標準的底層支撐；重點(diǎn)領(lǐng)域標準主要規范研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉移轉化服務(wù)、企業(yè)孵化服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、科技金融服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、科技咨詢(xún)服務(wù)等具體領(lǐng)域標準，是科技服務(wù)業(yè)標準體系的核心內容；管理保障標準主要規范服務(wù)流程和風(fēng)險控制要求，為科技服務(wù)業(yè)提供管理和保障。

（二）科技服務(wù)業(yè)標準體系總體框架

科技服務(wù)業(yè)標準體系總體框架，如圖2所示。

圖2 科技服務(wù)業(yè)標準體系總體框架

四、建設內容

（一）基礎通用標準

基礎通用標準包括術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)與編碼、基本準則等標準。

1. 術(shù)語(yǔ)標準

規范科技服務(wù)業(yè)相關(guān)術(shù)語(yǔ)的概念與定義，為其他相關(guān)標準的制定及開(kāi)展標準化活動(dòng)提供支撐。

2. 分類(lèi)與編碼標準

規范科技服務(wù)業(yè)各細分領(lǐng)域、服務(wù)類(lèi)型及其相互關(guān)系的分類(lèi)要求，為整個(gè)行業(yè)提供統一的分類(lèi)框架和編碼體系。

3. 基本準則標準

規范科技服務(wù)過(guò)程中應遵循的基礎通用要求，以及科技服務(wù)業(yè)標準化過(guò)程中的操作規范。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域標準

重點(diǎn)領(lǐng)域標準包括研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉移轉化服務(wù)、企業(yè)孵化服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、科技金融服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、科技咨詢(xún)服務(wù)及其他科技服務(wù)等標準。

1. 研究開(kāi)發(fā)服務(wù)標準

規范研究開(kāi)發(fā)服務(wù)的過(guò)程、質(zhì)量、人員資質(zhì)、設備管理等要求，包括面向戰略性、基礎性、前瞻性、共性技術(shù)需求的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)標準，項目立項、需求分析、方案設計、實(shí)施執行、成果驗收等各環(huán)節標準。

2. 技術(shù)轉移轉化服務(wù)標準

規范技術(shù)轉移轉化服務(wù)中技術(shù)評估、技術(shù)成果對接、技術(shù)交易、驗證服務(wù)等要求，包括科技成果價(jià)值評估等技術(shù)評估標準，科技成果挖掘、科技成果信息披露、科技成果路演、科技成果標準化及產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)成果對接服務(wù)標準，技術(shù)合同登記、交易結算、技術(shù)拍賣(mài)、技術(shù)作價(jià)入股等技術(shù)交易標準，概念驗證、中試驗證等驗證服務(wù)標準。

3. 企業(yè)孵化服務(wù)標準

規范企業(yè)孵化器的運營(yíng)服務(wù)、企業(yè)培育等要求，包括創(chuàng )業(yè)指導、技術(shù)咨詢(xún)、市場(chǎng)推廣、人才培訓、投融資服務(wù)、風(fēng)險防控等企業(yè)輔導標準，運營(yíng)管理、服務(wù)提供、資源配置、環(huán)境建設等孵化器、園區服務(wù)標準。

4. 技術(shù)推廣服務(wù)標準

規范技術(shù)推廣服務(wù)中的技術(shù)推廣服務(wù)、技術(shù)培訓服務(wù)等要求，包括服務(wù)流程、交付評估、售后支持等技術(shù)推廣服務(wù)標準，課程設計、師資資源、過(guò)程管理、效果評估等技術(shù)培訓服務(wù)標準。

5. 檢驗檢測認證服務(wù)標準

規范計量校準、認證認可、檢驗檢測等服務(wù)要求，包括標準器管理、校準報告編制等計量校準服務(wù)標準，文件評審、現場(chǎng)審核等認證認可服務(wù)標準，人員能力、流程設計等檢驗檢測服務(wù)標準。

6. 信息技術(shù)服務(wù)標準

規范信息技術(shù)服務(wù)的設計、開(kāi)發(fā)、交付、運營(yíng)等全生命周期服務(wù)要求，包括基礎服務(wù)、咨詢(xún)設計、集成實(shí)施、運行維護、數據服務(wù)、治理服務(wù)、云服務(wù)、城市信息模型、智能感知服務(wù)等標準。

7. 工程技術(shù)服務(wù)標準

規范鋼鐵、交通、能源、建筑等工程技術(shù)領(lǐng)域的服務(wù)要求，包括工程咨詢(xún)、工程造價(jià)咨詢(xún)、工程設計、工程勘察、工程管理、工程監理、建筑信息模型等工程技術(shù)服務(wù)標準。

8. 科技金融服務(wù)標準

規范技術(shù)交易金融服務(wù)、企業(yè)科技創(chuàng )新金融服務(wù)、知識產(chǎn)權金融服務(wù)等科技金融領(lǐng)域服務(wù)要求，包括知識產(chǎn)權質(zhì)押貸、科技成果轉化保險、科技型企業(yè)融資擔保、企業(yè)創(chuàng )新積分制、知識產(chǎn)權證券化等科技金融服務(wù)標準。

9. 知識產(chǎn)權服務(wù)標準

規范知識產(chǎn)權信息服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、運營(yíng)服務(wù)等服務(wù)要求，包括服務(wù)流程規范、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)等知識產(chǎn)權服務(wù)標準。

10. 科技咨詢(xún)服務(wù)及其他科技服務(wù)標準

規范智庫、科技傳媒、科普設施等科技咨詢(xún)服務(wù)要求，包括科技政策咨詢(xún)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)信息咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)趨勢咨詢(xún)服務(wù)等科技咨詢(xún)服務(wù)標準。

其他科技服務(wù)標準主要圍繞以上未提到的其他各類(lèi)科技服務(wù)業(yè)要求，制定相應標準。

（三）管理保障標準

管理保障標準包括機構管理、人員管理、服務(wù)管理、信息管理、數據統計等標準。

1. 機構管理標準

規范科技服務(wù)業(yè)機構的組織架構、運營(yíng)流程、人員管理、服務(wù)質(zhì)量監控、數據安全、信息安全與合規性等要求，包括技術(shù)轉移機構、技術(shù)交易機構、創(chuàng )業(yè)孵化機構、生產(chǎn)力促進(jìn)機構等科技服務(wù)業(yè)機構的建設、管理及評價(jià)標準。

2. 人員管理標準

規范科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的能力提升、知識更新、技能培訓及職業(yè)發(fā)展路徑等要求，包括科研助理、技術(shù)經(jīng)理人、創(chuàng )業(yè)導師、科技咨詢(xún)師等科技服務(wù)業(yè)從業(yè)者的培訓、管理及評價(jià)標準。

3. 服務(wù)管理標準

規范科技服務(wù)提供過(guò)程中各環(huán)節的質(zhì)量要求和控制措施，包括相應服務(wù)質(zhì)量管理標準。

4. 信息管理標準

規范科技服務(wù)業(yè)相關(guān)信息的管理、交換與利用要求，包括技術(shù)交易平臺規范、平臺數據接口等標準。

5. 數據統計標準

規范科技服務(wù)業(yè)機構及個(gè)人在數據收集、處理、分析、報告等過(guò)程要求，包括數據安全存儲、數據互聯(lián)互通、數據分析與利用等技術(shù)要求和操作標準。

五、組織實(shí)施

加強統籌協(xié)調，加強科技服務(wù)業(yè)有關(guān)標準化技術(shù)組織的協(xié)同配合，統籌產(chǎn)學(xué)研用各方，共同制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標準。強化宣貫推廣，指導行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化技術(shù)組織和專(zhuān)業(yè)機構等開(kāi)展重點(diǎn)標準的宣貫培訓和實(shí)施推廣，引導企業(yè)對標達標。健全人才隊伍，支持相關(guān)標準化技術(shù)組織和專(zhuān)業(yè)機構等開(kāi)展培訓，提升標準化從業(yè)人員能力。深化國際合作，支持和鼓勵科技服務(wù)機構深度參與國際標準化活動(dòng)，推動(dòng)國內國際協(xié)同發(fā)展。