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財關(guān)稅〔2026〕7號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局：

為深入實(shí)施科教興國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，支持科技創(chuàng )新，現將有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策通知如下：

一、對科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）、圖書(shū)館進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需要的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。

二、對出版物進(jìn)口單位為科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）、圖書(shū)館進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書(shū)、資料，免征進(jìn)口環(huán)節增值稅。

三、本通知第一、二條所稱(chēng)科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）、圖書(shū)館、出版物進(jìn)口單位是指：

（一）從事科學(xué)研究工作的中央級、省級、地市級科研院所及其具有獨立法人資格的研究生院、圖書(shū)館。

（二）國家實(shí)驗室，國家實(shí)驗室基地。

（三）全國重點(diǎn)實(shí)驗室，國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，國家技術(shù)創(chuàng )新中心，國家臨床醫學(xué)研究中心，國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心，國家大學(xué)科技園，“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗室，國家重大科技基礎設施，國家科技資源共享服務(wù)平臺，國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站。

（四）科技體制改革過(guò)程中轉制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機構。

（五）國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（技術(shù)類(lèi)）。

（六）國家發(fā)展改革委企業(yè)技術(shù)中心。

（七）省級商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同省級財政、稅務(wù)部門(mén)和所在地直屬海關(guān)核定的外資研發(fā)中心。

（八）科技部會(huì )同民政部核定的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位，省級科技主管部門(mén)會(huì )同省級民政、財政、稅務(wù)部門(mén)和所在地直屬海關(guān)核定的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位類(lèi)新型研發(fā)機構。

（九）省級科技主管部門(mén)會(huì )同省級財政、稅務(wù)部門(mén)和所在地直屬海關(guān)核定的事業(yè)單位類(lèi)新型研發(fā)機構。

（十）國家承認學(xué)歷的實(shí)施專(zhuān)科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校及其具有獨立法人資格的分校、異地辦學(xué)機構。

（十一）縣級及以上黨校（行政學(xué)院）。

（十二）地市級及以上公共圖書(shū)館。

（十三）中央宣傳部核定的具有出版物進(jìn)口許可的出版物進(jìn)口單位。

四、本通知第一、二條規定的免稅進(jìn)口商品實(shí)行清單管理，免稅進(jìn)口商品清單由財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定印發(fā)。

五、經(jīng)海關(guān)審核同意，科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）、圖書(shū)館可將免稅進(jìn)口的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品用于其他單位的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)活動(dòng)。

對納入重大科研基礎設施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺統一管理、按照本通知免稅進(jìn)口的科研儀器設備，符合科技部會(huì )同海關(guān)總署制定的納入國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享管理有關(guān)規定的，可以用于其他單位的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)活動(dòng)。

經(jīng)海關(guān)審核同意，科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校以科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)或教學(xué)為目的，可將免稅進(jìn)口的醫療檢測、分析儀器及其附件、配套設備用于其附屬、所屬醫院的臨床活動(dòng)，或用于開(kāi)展臨床實(shí)驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫院的臨床活動(dòng)。其中，大中型醫療檢測、分析儀器，限每所醫院每3年每種1臺。

六、“十五五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策管理辦法另行制定印發(fā)。

七、本通知自2026年1月1日至2030年12月31日實(shí)施。

財政部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

2026年2月13日