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第834號

《國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的規定》已經(jīng)2026年3月13日國務(wù)院第81次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

總理 李強

2026年3月31日

國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的規定

第一條  為了防范產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風(fēng)險，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，維護經(jīng)濟社會(huì )穩定和國家安全，根據《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國對外關(guān)系法》、《中華人民共和國反外國制裁法》、《中華人民共和國對外貿易法》等法律，制定本規定。

第二條  產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全工作貫徹總體國家安全觀(guān)，統籌發(fā)展和安全，統籌國內國際，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通。

第三條  國家建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全工作機制，統籌協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全工作。

國務(wù)院外交、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、法治、財政、自然資源、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)、金融管理、海關(guān)、市場(chǎng)監督管理、網(wǎng)信等部門(mén)按照職責分工，負責承擔產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全工作。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全工作協(xié)同配合。

省、自治區、直轄市人民政府在國家統籌協(xié)調下，負責與本行政區域有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全工作。

第四條  國家引導產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合理有序布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數字化、智能化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可控水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高質(zhì)量發(fā)展。

鼓勵支持企業(yè)開(kāi)拓多元化供應渠道，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，公平參與市場(chǎng)競爭，提升防范產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風(fēng)險水平。

第五條  國家堅持平等互利、合作共贏(yíng)原則，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈領(lǐng)域國際合作，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈有關(guān)國際規則制定。

第六條  國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府在有關(guān)規劃制定過(guò)程中，應當充分考慮可能對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全產(chǎn)生的影響。

第七條  國家加強關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定關(guān)鍵領(lǐng)域清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，維護關(guān)鍵領(lǐng)域的原材料、技術(shù)、設備、產(chǎn)品等的生產(chǎn)與流通穩定、持續運行。

第八條  國務(wù)院有關(guān)部門(mén)推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈信息共享，強化信息平臺支撐，引導行業(yè)、企業(yè)間加強關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈信息互聯(lián)互通，并采取有效措施保障數據安全。

第九條  國家建立健全關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風(fēng)險監測預警制度。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對關(guān)鍵領(lǐng)域的原材料、技術(shù)、設備、產(chǎn)品等供給渠道穩定情況及其對經(jīng)濟社會(huì )穩定和國家安全的影響等，組織開(kāi)展評估監測，識別產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風(fēng)險，及時(shí)發(fā)布預警信息。

企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等發(fā)現影響產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全情形的，可以向縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)報告。

第十條  國家建立健全關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風(fēng)險防范制度。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域實(shí)物儲備和能力儲備，加大技術(shù)、設備、產(chǎn)品研發(fā)力度，提升關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗風(fēng)險能力。

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府應當結合本行業(yè)、本地區特點(diǎn)，有針對性地采取產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風(fēng)險防范措施。

第十一條  國家建立健全關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全應急管理制度，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定應急工作預案。出現影響關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全情形，危及經(jīng)濟社會(huì )穩定和國家安全的，經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權的部門(mén)決定，可以采取緊急調度、動(dòng)用儲備以及組織生產(chǎn)、運輸、供應等應急處置措施。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府應當按照職責權限實(shí)施應急處置措施，并在有關(guān)情形消除后及時(shí)終止實(shí)施。有關(guān)組織、個(gè)人應當配合應急處置措施的實(shí)施。

第十二條  鼓勵、引導社會(huì )資金投入，支持關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研發(fā)、核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉化。

企業(yè)、科研機構等應當完善風(fēng)險防控體系，實(shí)現核心技術(shù)及相關(guān)信息系統、數據的安全可控。有關(guān)部門(mén)應當加強指導和培訓。

第十三條  任何組織、個(gè)人違反我國法律、行政法規、部門(mén)規章和國家有關(guān)規定，在我國境內開(kāi)展與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相關(guān)的調查等信息收集活動(dòng)的，有關(guān)部門(mén)依法采取相應處理措施。

第十四條  外國國家、地區和國際組織違反國際法和國際關(guān)系基本準則，在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈方面對我國采取歧視性禁止、限制或者其他類(lèi)似措施，實(shí)施或者協(xié)助實(shí)施損害我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全行為的，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)有權對有關(guān)措施或者行為開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全調查。

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按程序可以采取相應措施，包括但不限于禁止或者限制有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口或者國際服務(wù)貿易，收取特別費用等。

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以依照《中華人民共和國反外國制裁法》、《實(shí)施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規定》等，決定將直接或者間接參與制定、決定、實(shí)施本條第一款規定的措施或者行為的組織、個(gè)人列入反制清單，采取反制措施。

第十五條  外國組織、個(gè)人違反正常的市場(chǎng)交易原則，中斷與我國公民、組織的正常交易，對我國公民、組織采取歧視性措施或者實(shí)施其他行為，對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅的，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)有權開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全調查。

調查可以采取詢(xún)問(wèn)有關(guān)當事人，查閱或者復制相關(guān)文件、資料以及其他必要的方式，有關(guān)當事人應當配合調查。調查期間，當事人可以陳述、申辯。

根據調查結果，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以對外國組織、個(gè)人采取禁止或者限制其從事與我國有關(guān)的進(jìn)出口活動(dòng)，禁止或者限制其在我國境內投資，禁止或者限制我國境內的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng)，禁止或者限制相關(guān)人員、交通運輸工具等入境，取消或者限制相關(guān)人員在我國境內工作、停留或者居留資格等措施。有關(guān)措施可以適用于外國組織、個(gè)人實(shí)際控制或者參與設立、運營(yíng)的組織。

第十六條  我國境內的組織、個(gè)人應當執行國務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照第十四條、第十五條規定采取的措施。

對違反前款規定的組織、個(gè)人，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)有權責令改正，禁止或者限制其從事政府采購、招標投標以及有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口或者國際服務(wù)貿易等活動(dòng)，禁止或者限制其從境外接收或者向境外提供數據、個(gè)人信息，禁止或者限制其出境、在我國境內停留居留等。

第十七條  鼓勵、支持律師事務(wù)所、公證機構等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為我國公民、組織提供與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全有關(guān)的法律服務(wù)。

第十八條  本規定自公布之日起施行。