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工信廳節函〔2026〕179號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》，積極推行“診斷+咨詢(xún)”服務(wù)工作體系，進(jìn)一步提升工業(yè)節能降碳診斷服務(wù)水平，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節能降碳，現組織開(kāi)展2026年度工業(yè)節能降碳診斷服務(wù)工作。有關(guān)事項通知如下：

一、工作任務(wù)

（一）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)節能降碳診斷。聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、甲醇、聚氯乙烯、造紙、印染、算力設施、通信基站等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對重點(diǎn)企業(yè)統籌開(kāi)展節能降碳診斷和碳排放核算服務(wù)，并根據診斷和核算結果，制定節能降碳改造具體方案，明確改造內容、實(shí)施路徑和時(shí)間安排等。其中，診斷服務(wù)應針對企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、用能結構及能量系統優(yōu)化、能碳管理體系建設等方面開(kāi)展；碳排放核算服務(wù)應依據企業(yè)碳排放核算相關(guān)國家標準、行業(yè)標準等開(kāi)展，并出具企業(yè)碳排放核算報告。

（二）重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品設備節能降碳診斷。依據已發(fā)布的產(chǎn)品碳足跡相關(guān)國家標準、行業(yè)標準及推薦性團體標準（可在工業(yè)和信息化部節能與綜合利用司網(wǎng)站查詢(xún)），對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算服務(wù)，出具產(chǎn)品碳足跡核算報告，并對其開(kāi)展重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效診斷服務(wù)，提出設備更新、系統匹配性提升等節能降碳改造建議。

二、工作程序

（一）制定工作計劃。各省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、有關(guān)中央企業(yè)（以下統稱(chēng)推薦單位）結合地區實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，組織專(zhuān)業(yè)水平高、服務(wù)能力強、企業(yè)認可度好的服務(wù)機構，與符合節能降碳診斷服務(wù)范圍的企業(yè)對接并達成服務(wù)意向，制定《2026年度工業(yè)節能降碳診斷服務(wù)工作計劃表》（見(jiàn)附件1），于2026年5月20日前報送至工業(yè)和信息化部（節能與綜合利用司）?！笆奈濉逼陂g工業(yè)節能監察等工作中發(fā)現的單位產(chǎn)品能耗、電耗達不到強制性能耗限額標準準入值要求的企業(yè)，以及使用限制類(lèi)和淘汰類(lèi)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，原則上應全部納入節能降碳診斷計劃。

（二）確定重點(diǎn)任務(wù)。工業(yè)和信息化部通過(guò)公開(kāi)招標方式，綜合考量服務(wù)機構的資質(zhì)能力、技術(shù)水平以及被診斷企業(yè)情況等，確定2026年度工業(yè)節能降碳診斷服務(wù)任務(wù)清單，并根據服務(wù)內容及數量等實(shí)際情況給予支持。

（三）組織開(kāi)展服務(wù)。中標服務(wù)機構應按照工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)診斷服務(wù)指南等相關(guān)要求，高質(zhì)量開(kāi)展節能降碳診斷服務(wù)，服務(wù)過(guò)程中不得向企業(yè)收取服務(wù)費用。請于2026年11月15日前完成相關(guān)工作，并將節能降碳診斷報告、節能降碳改造具體方案（參考模板見(jiàn)附件2）、企業(yè)碳排放核算報告、產(chǎn)品碳足跡核算報告以及企業(yè)滿(mǎn)意度調查表（見(jiàn)附件3）等材料報送推薦單位，同步上傳至工業(yè)節能降碳診斷服務(wù)平臺（www.gmpsp.org.cn）。

（四）報送工作總結。請推薦單位從診斷數量、完成質(zhì)量、數據分析、方案編制、企業(yè)反饋等方面對工業(yè)節能降碳診斷服務(wù)工作進(jìn)行總結，于2026年12月15日前形成年度工作總結報告（見(jiàn)附件4）報送工業(yè)和信息化部（節能與綜合利用司）。

三、工作要求

（一）加強組織協(xié)調。推薦單位要加強工作組織和統籌協(xié)調，突出重點(diǎn)、精準服務(wù)、務(wù)求實(shí)效，嚴格把關(guān)報告質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、服務(wù)機構、企業(yè)等各方力量，積極探索政府引導與市場(chǎng)機制相結合的工業(yè)節能降碳診斷服務(wù)推進(jìn)模式，加強與工業(yè)節能監察等工作的統籌協(xié)調，推廣節能降碳診斷、咨詢(xún)、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)。

（二）強化過(guò)程跟蹤。推薦單位要加強服務(wù)過(guò)程指導，定期調度任務(wù)開(kāi)展情況，協(xié)調解決診斷服務(wù)中遇到的問(wèn)題和困難，提升診斷服務(wù)質(zhì)量和效率。積極開(kāi)展節能降碳政策標準宣貫、技術(shù)裝備推廣、經(jīng)驗案例分享等。指導服務(wù)機構建立“診斷—建議—實(shí)施—反饋”全流程跟蹤服務(wù)制度，開(kāi)展技術(shù)回訪(fǎng)和指導。對未按時(shí)完成任務(wù)或企業(yè)滿(mǎn)意度較低的服務(wù)機構，取消其未來(lái)三年診斷服務(wù)參與資格。

（三）做好結果應用。鼓勵推薦單位通過(guò)現有資金渠道，引導企業(yè)落實(shí)節能降碳診斷措施建議，深入實(shí)施節能降碳技術(shù)改造。落實(shí)好有利于節能降碳的價(jià)格、財稅等政策，發(fā)揮綠色金融作用，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、用能設備更新、能源和碳排放核算管理能力提升等。工業(yè)和信息化部將視情對有關(guān)工作情況進(jìn)行通報，加強對節能降碳診斷優(yōu)秀案例的宣傳推廣。

附件：

1. 2026年度工業(yè)節能降碳診斷服務(wù)工作計劃表

2. 節能降碳改造具體方案（參考模板）

3. 企業(yè)滿(mǎn)意度調查表

4. 2026年度工業(yè)節能降碳診斷服務(wù)工作總結（提綱）

工業(yè)和信息化部辦公廳

2026年4月21日